新廣電辦發(fā)〔2015〕160號 各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新聞出版廣電局，總局直屬各單位，各有關(guān)部委： 為深入貫徹落實習近平總書記文藝工作座談會重要講話精神，深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，切實做好廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)管理工作，根據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定》（廣電總局令第34號）和《關(guān)于修訂部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（廣電總局令第3號）等規(guī)定，總局決定自2016年1月至3月，對全國廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)和《電視劇制作許可證（甲種）》機構(gòu)進行2015年度業(yè)績審核工作?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 一、審核部門 總局負責中央國家機關(guān)所屬制作機構(gòu)的業(yè)績審核工作，省級新聞出版廣電行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)和《電視劇制作許可證（甲種）》機構(gòu)業(yè)績審核工作。總局將于2016年3月底統(tǒng)一通告審核結(jié)果。 二、審核對象 （一）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》持證機構(gòu)； （二）《電視劇制作許可證（甲種）》持證機構(gòu)。 三、審核內(nèi)容 （一）執(zhí)行廣播電視法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定的情況； （二）節(jié)目制作、發(fā)行、播出、出口等經(jīng)營業(yè)績情況； （三）《廣電總局關(guān)于進一步加強廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動管理工作的通知》（廣發(fā)〔2010〕70號，以下簡稱“70號文件”）第三條需要清查的11種情況（除第四點）； （四）根據(jù)規(guī)定需要審核的其他情況。 四、審核標準 審核部門應(yīng)嚴格按照總局34號令、3號令和70號文件要求，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，注重考核制作機構(gòu)的社會效益情況，堅持“質(zhì)量優(yōu)先、兼顧產(chǎn)量”的原則，對廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)逐一做出審核“合格”、“基本合格”或“不合格”的結(jié)論。 （一）對執(zhí)行各項法律、法規(guī)情況良好，所制作的廣播電視節(jié)目社會效益突出的，定為“合格”等級。 （二）有相應(yīng)節(jié)目制作業(yè)績，但有輕微違規(guī)行為，能夠按要求整改的，定為“基本合格”等級。 （三）有以下幾類情況的定為“不合格”等級：制作、代理、向境外提供含有法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定禁止內(nèi)容節(jié)目的；制作的節(jié)目導(dǎo)向出現(xiàn)偏差、內(nèi)容低俗庸俗，遭到社會廣泛差評的及產(chǎn)生不良社會影響的；全年無廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營業(yè)績的；不參加業(yè)績審核的；股東中有境外機構(gòu)或人員的；違反70號文件第三條（除第四點）相關(guān)規(guī)定的。 （四）對定為“不合格”等級的機構(gòu)和連續(xù)兩年定為“基本合格”等級的機構(gòu)，由省級廣播影視行政部門予以記錄，原發(fā)證機關(guān)不得在《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》有效期屆滿后為其辦理延續(xù)手續(xù)。其中，對制作、代理、向境外提供含有法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定禁止內(nèi)容節(jié)目且情節(jié)嚴重的，或者制作的節(jié)目導(dǎo)向出現(xiàn)偏差、內(nèi)容低俗庸俗，產(chǎn)生不良社會影響的，要立即吊銷其《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》及《電視劇制作許可證（甲種）》。 五、工作要求 （一）認真開展從業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)。為貫徹落實中央及總局有關(guān)精神，在業(yè)績審核工作期間，各省級新聞出版廣電行政部門要對本轄區(qū)所有制作機構(gòu)進行法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以便提高從業(yè)機構(gòu)思想認識，端正節(jié)目生產(chǎn)創(chuàng)作方向，確保正確開展節(jié)目制作經(jīng)營活動。培訓(xùn)的重點內(nèi)容包括：習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話、黨的十八屆五中全會精神、《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》、中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》以及總局領(lǐng)導(dǎo)《在繁榮廣播電視節(jié)目系列培訓(xùn)班上的講話》等。 （二）使用“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)管理系統(tǒng)”。今年繼續(xù)使用“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)管理系統(tǒng)”進行業(yè)績審核工作。請各省級新聞出版廣電行政部門做好對轄區(qū)內(nèi)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，確保業(yè)績審核順利開展。 特別需要說明的是：廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)和《電視劇制作許可證（甲種）》機構(gòu)均須在2016年1月1日至31日期間，通過“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)管理系統(tǒng)”，填報《2015年度廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)和〈電視劇制作許可證（甲種）〉機構(gòu)業(yè)績審核表》（附件1）。逾期系統(tǒng)將關(guān)閉填報功能，未按期填報的，將視為未參加業(yè)績審核。 （三）審核及材料報送。中央單位所屬制作機構(gòu)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后，須于2016年1月31日前將紙質(zhì)《2015年度廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)和〈電視劇制作許可證（甲種）〉機構(gòu)業(yè)績審核表》報送總局傳媒機構(gòu)管理司。 各省級新聞出版廣電行政部門須于2016年2月1日至29日使用“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)管理系統(tǒng)”對轄區(qū)內(nèi)制作機構(gòu)填報的業(yè)績審核表進行審核，做出審核結(jié)論，并于2016年3月1日前將下列紙質(zhì)材料報送總局傳媒機構(gòu)管理司： 1、本省（自治區(qū)、直轄市）制作機構(gòu)年度審核情況報告。 2、《2015年度廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)和〈電視劇制作許可證（甲種）〉機構(gòu)業(yè)績審核一覽表》（附件2）,并分類逐一列出合格、基本合格、不合格機構(gòu)名單。同時，請將“附件2”嚴格按照總局設(shè)定的內(nèi)容和格式填寫成電子文檔（注意單位：如萬元、分鐘等），并發(fā)送至傳媒機構(gòu)管理司節(jié)目處電子信箱。如內(nèi)容和格式不符合要求，則視為未參加業(yè)績審核。 （四）本次業(yè)績審核不受理《電視劇制作許可證（甲種）》新增申請，但各省級新聞出版廣電行政部門要做好申請甲種證機構(gòu)的審核把關(guān)工作，對制作業(yè)績雖然沒有達到規(guī)定要求，但其制作的優(yōu)秀電視劇在播出后獲得廣泛好評，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收的制作機構(gòu)，可在下一審核期內(nèi)優(yōu)先考慮核發(fā)甲種證?，F(xiàn)有甲種證機構(gòu)制作的電視劇播出后產(chǎn)生嚴重不良社會影響的，省局應(yīng)向總局報告情況并提出撤銷其甲種證的意見。 六、總局聯(lián)系單位 1、總局傳媒機構(gòu)管理司節(jié)目管理處 聯(lián)系人：程海礁、左翔 電話：（010）86093251、86097013 電子信箱：jiemuchu@chinasarft.gov.cn 2、總局信息中心 聯(lián)系人：馮淼 電話：（010）86097359
附件：1.2015年度廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)和《電視劇制作許可證（甲種）》機構(gòu)業(yè)績審核表 ? ? ? ? ?2.2015年度廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)和《電視劇制作許可證（甲種）》機構(gòu)業(yè)績審核一覽表
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