6月2日，山東省政府印發(fā)《山東省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃（2016-2018年）》，提出“加快廣播電視網(wǎng)數(shù)字化和智能化改造，發(fā)展交互式網(wǎng)絡電視和有線電視網(wǎng)寬帶服務等融合性業(yè)務”，將廣播電視網(wǎng)數(shù)字化、智能化改造列入強化網(wǎng)絡基礎設施建設的保障措施。（據(jù)國家新聞出版廣電總局信息）

山東省“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃
（2016-2018年）

　　為貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》(國發(fā)〔2015〕40號)，加快推動互聯(lián)網(wǎng)與山東經(jīng)濟社會的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，培育互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟新的增長點，推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效、社會服務便捷普惠，打造新常態(tài)下山東發(fā)展新優(yōu)勢，制定本行動計劃。

　　一、總體目標

　　到2018年，我省“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，與經(jīng)濟社會融合發(fā)展更加深化，新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，驅動經(jīng)濟社會發(fā)展新動力不斷增強。

　　——基礎支撐更趨完善。固定寬帶家庭普及率達到65%，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達到70%，第三代移動通信（3G）以上用戶普及率達到65%。全省城區(qū)實現(xiàn)100M光纖接入能力全覆蓋，主要城市的城區(qū)公共場所免費無線連接（WIFI）全覆蓋，20戶以上自然村基本實現(xiàn)通光纖寬帶，農(nóng)村寬帶接入能力超過50M。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術支撐能力進一步增強。信息技術產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入年均增長10%以上，信息消費規(guī)模年均增長15%左右。

　　——經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。培育一批重點領域“互聯(lián)網(wǎng)+”示范應用龍頭企業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”引領產(chǎn)業(yè)加速轉型升級的示范作用顯著?；緦崿F(xiàn)重點領域互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺全覆蓋，兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達到67，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟增長新動力。

　　——公共服務便捷普惠。就業(yè)、社會保障、健康醫(yī)療、教育、交通等民生領域互聯(lián)網(wǎng)應用更加豐富，社會服務資源配置不斷優(yōu)化，公眾享受到更加公平、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務。基本實現(xiàn)社會公共服務事項互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務全覆蓋，社會治理和公共服務水平顯著提升。

　　——發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。全社會對“互聯(lián)網(wǎng)+”的認識進一步深化，互聯(lián)網(wǎng)思維深入人心。“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展面臨的體制機制障礙得到有效破除，公共數(shù)據(jù)資源開放取得實質(zhì)性進展，相關標準規(guī)范、信用體系和法律法規(guī)逐步完善。

　　二、重點行動

　?。ㄒ唬┗ヂ?lián)網(wǎng)+制造。

　　1.行動目標。到2018年，建成國家級和省級工業(yè)設計中心160個，數(shù)字化裝備制造中心100個，兩化融合管理體系試點企業(yè)100家，智能示范車間100個，形成一批新技術、新模式、新業(yè)態(tài)，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平顯著提高。

　　2.行動任務。

　　——推廣開放式研發(fā)設計。建設完善山東省工業(yè)云公共服務平臺，重點支持輕工、紡織、機械、化工、冶金、建材等6大傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，開展工業(yè)云示范應用。支持濟南、青島、淄博等市建設國家級和省級互聯(lián)網(wǎng)型開放式工業(yè)設計中心，鼓勵海爾、濰柴等大型企業(yè)牽頭建設行業(yè)眾包、眾設等公共服務平臺，推廣在線交互研發(fā)設計、眾包設計、虛擬仿真、增材制造（3D打印）等工業(yè)設計新模式。推動第三方平臺向行業(yè)開放共享，支持中小型企業(yè)與行業(yè)專家、創(chuàng)客社區(qū)、設計企業(yè)等創(chuàng)新主體高效對接，降低研發(fā)設計成本。（省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳等負責，列第一位者為牽頭部門，下同）

　　——發(fā)展大規(guī)模個性化定制。選擇一批重點行業(yè)龍頭企業(yè)，組織開展“個性化定制生產(chǎn)”試點示范。支持海爾、紅領等大型企業(yè)建設在線個性化定制平臺，建立客戶大數(shù)據(jù)，開展用戶消費特點和個性化需求分析，提升精確生產(chǎn)、精準營銷、精細服務水平。結合“一行業(yè)一對策”，建設一批行業(yè)性開放式個性化定制平臺，對接國家相關行業(yè)重點產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，支持中小企業(yè)實施開放式個性化定制。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合市場信息，挖掘技術趨勢、市場需求、企業(yè)運營等價值鏈大數(shù)據(jù)，為制造企業(yè)拓展個性化定制提供決策支撐。（省經(jīng)濟和信息化委等負責）

　　——大力推進智能制造。建設一批全面感知、設備互聯(lián)、數(shù)據(jù)集成、智能管控的行業(yè)智能工廠、智能車間。實施印染數(shù)字化車間、汽車用前置液壓油缸數(shù)字化車間、智能化數(shù)碼印刷車間等一批國家智能制造示范應用項目。推進康平納、賽輪金宇、泰山玻纖等企業(yè)國家智能制造試點示范，加快制造單元、加工中心、生產(chǎn)線和車間的智能化改造。實施“機器代人”工程，重點在家電、服裝、機械、汽車、建材等行業(yè)開展“機器代人”試點，培育智能制造生產(chǎn)模式。（省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委等負責）

　　——提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平。重點推動裝備、汽車、家電等行業(yè)龍頭企業(yè)，加快研發(fā)設計、智能裝備、技術工藝、經(jīng)營管理、市場營銷的綜合集成，實現(xiàn)全流程信息共享、實時交互和業(yè)務協(xié)同。支持大中小企業(yè)分工協(xié)作，開展上下游、跨區(qū)域網(wǎng)絡協(xié)同、精準營銷、品牌推廣，共同建立國際化的全球產(chǎn)業(yè)鏈體系。組織實施“智慧園區(qū)”建設試點，建設煙臺海洋裝備、東營石化裝備等一批智慧型制造業(yè)集聚區(qū)，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)化。（省經(jīng)濟和信息化委等負責）

　　——加速制造業(yè)服務化轉型。支持工程機械、交通裝備、電力、石化等行業(yè)企業(yè)，采用物聯(lián)網(wǎng)技術開展現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集傳輸、設備運行實時監(jiān)控、故障預測與診斷、健康狀態(tài)評價等遠程主動運維服務，強化互聯(lián)網(wǎng)對安全生產(chǎn)的保障支撐。推動企業(yè)建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的網(wǎng)上質(zhì)量追溯體系，保障食品、電子、汽車等與消費者息息相關產(chǎn)品的質(zhì)量安全。支持工控系統(tǒng)制造企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共建工業(yè)設備運營平臺，完善標準計量檢測、無線射頻識別（RFID）系統(tǒng)集成等支撐平臺，為中小設備供應商和制造企業(yè)服務。（省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委等負責）

　?。ǘ┗ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)。

　　1.行動目標。到2018年，在糧油、果蔬、畜禽、林產(chǎn)品、水產(chǎn)等優(yōu)勢領域，打造100個規(guī)?；r(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精細農(nóng)業(yè)示范基地，扶持10個規(guī)?；r(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，建設10個區(qū)域性大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺，形成完善的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”生態(tài)圈，帶動千萬農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)致富。

　　2.行動任務。

　　——推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準化智能化。組織開展國家級和省級農(nóng)業(yè)信息化市縣試點，建設一批農(nóng)業(yè)信息化示范服務村。組織產(chǎn)學研單位開展物聯(lián)網(wǎng)、精準農(nóng)業(yè)、智能決策等關鍵技術、標準、平臺和產(chǎn)品研發(fā)，建設一批農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)與應用創(chuàng)新平臺。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社示范社、家庭農(nóng)場示范場等農(nóng)業(yè)主體，建設完善一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程，推動物聯(lián)網(wǎng)技術在糧食生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、漁業(yè)、特色林產(chǎn)品和高效經(jīng)濟作物等領域應用。建設一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云服務平臺、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺，提高遠程監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、測土配方、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源保障支撐能力。依托省級農(nóng)業(yè)信息化市縣，組織開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、智能化農(nóng)業(yè)機械和裝備應用示范，建設規(guī)?；茝V應用集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場感知、傳輸、控制、作業(yè)為一體的精準化智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，推動農(nóng)業(yè)高效、精準和標準化生產(chǎn)。（省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局等負責）

　　——加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新。支持一批家庭農(nóng)（林）場、農(nóng)業(yè)合作組織運用互聯(lián)網(wǎng)技術進行管理，實現(xiàn)工廠化流程式運營。推進農(nóng)村電子商務配套設施建設，扶持一批農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，推動農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與電商平臺有效對接。打造一批大型農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品集散中心大宗電子交易平臺，完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)基礎保障能力。開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮技術、運輸過程品質(zhì)動態(tài)監(jiān)測與跟蹤技術、物流裝備與標準化技術研究與示范，扶持一批規(guī)模化、設施齊備、服務功能健全的配送中心和物流企業(yè)。支持地方政府和龍頭企業(yè)打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。建設一批基于互聯(lián)網(wǎng)的“透明農(nóng)場”，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全程透明、可追溯。支持優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)結合自身特色，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”贏利模式。（省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務廳等負責）

　　——提升農(nóng)業(yè)高效管理與服務水平。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息云服務平臺、大數(shù)據(jù)公共服務平臺，提供完善的農(nóng)產(chǎn)品追溯、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村土地流轉、精準扶貧、農(nóng)情監(jiān)測預警、農(nóng)業(yè)氣象等網(wǎng)絡化服務。搭建一批專業(yè)化綜合性技術服務平臺，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全程開展信息技術服務，研發(fā)推廣農(nóng)業(yè)信息服務關鍵技術、系統(tǒng)、平臺和設備。鼓勵各類平臺提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和農(nóng)村生活綜合服務，解決農(nóng)民基本服務需求。加強對農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，規(guī)劃建設一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器，培育形成一批懂生產(chǎn)、會經(jīng)營、善網(wǎng)絡的農(nóng)民創(chuàng)客，推動傳統(tǒng)農(nóng)民轉化為現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民。（省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳等負責）

　?。ㄈ┗ヂ?lián)網(wǎng)+能源。

　　1.行動目標。到2018年，全省智能化、扁平化的“能源互聯(lián)網(wǎng)”逐步建成，能源生產(chǎn)、運輸和消費環(huán)節(jié)實現(xiàn)遠程動態(tài)調(diào)控，能源網(wǎng)絡的開放共享和用電智能化服務水平大幅提升。

　　2.行動任務。

　　——推進能源生產(chǎn)智能化。建立能源生產(chǎn)運行監(jiān)測、管理調(diào)度信息公共服務網(wǎng)絡，加強能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息對接，促進節(jié)能減排和生產(chǎn)消費智能化，支撐電廠和電網(wǎng)協(xié)調(diào)運行。建立電力生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)調(diào)度平衡機制，促進非化石能源與化石能源協(xié)同發(fā)電，提高可再生能源占比。支持能源企業(yè)運用大數(shù)據(jù)技術對設備狀態(tài)、電能負載等數(shù)據(jù)進行分析挖掘與預測，開展精準調(diào)度、故障判斷和預測性維護，提高能源利用效率和安全穩(wěn)定運行水平。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委等負責）

　　——加快堅強智能電網(wǎng)建設。優(yōu)化發(fā)展輸電網(wǎng)，側重發(fā)展配電網(wǎng)，提升電網(wǎng)適應各類電源和用戶接入能力。研究電力設備狀態(tài)實時采集、故障預警和輸電通道環(huán)境災害智能檢測預警新方法，提高在線檢測可靠性、數(shù)據(jù)采集能力和設備故障識別率，提升電網(wǎng)狀態(tài)實時管控能力。建設全省電力服務移動互聯(lián)應用支撐平臺，為智能電網(wǎng)管理和營銷服務提供保障。建設全省電網(wǎng)移動互聯(lián)建設管理體系，構建移動互聯(lián)網(wǎng)標準規(guī)范和信息安全保障體系。（省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委等負責）

　　——促進分布式能源網(wǎng)絡發(fā)展。建設山東省智慧能源微網(wǎng)，建立連接電網(wǎng)上層應用和終端用戶的信息通道。面向智慧城市的智能電網(wǎng)園區(qū)，組織開展能源優(yōu)化管理關鍵技術研究與應用。依托山東潤峰等企業(yè)，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧儲能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化。廣泛推廣“智慧能源微網(wǎng)+多源分布式能源+節(jié)能減排”解決方案，借助蓄電池、電動汽車、抽水蓄能等存儲形式，有效利用太陽能、風能、生物質(zhì)能等清潔能源，適應多業(yè)態(tài)能源市場需求。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委等負責）

　　——強化智慧能源服務。依托國網(wǎng)山東省電力公司，開發(fā)建設營銷、交易、客服等方面的智能用電應用，為居民客戶提供家庭用電查詢、在線交費、安全用電、節(jié)約用電、分布式電源等全方位用電服務。依托“車聯(lián)網(wǎng)”平臺，將全省電動汽車充換電設施納入統(tǒng)一管理，構建統(tǒng)一、規(guī)范、高效的電動汽車充換電服務體系。建立互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享分析機制，在用電決策、負荷預測、行為分析等方面，為政府、用電企業(yè)、居民用戶提供專業(yè)化建議。依托用電信息采集系統(tǒng)，開展城鄉(xiāng)供電、城市燃氣、城鎮(zhèn)供水、城市熱力等公共服務領域“四表合一”數(shù)據(jù)采集，為用能單位和城鄉(xiāng)居民提供全面、豐富、專業(yè)的綜合用能服務。（省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委等負責）

　?。ㄋ模┗ヂ?lián)網(wǎng)+金融。

　　1.行動目標。到2018年，培育發(fā)展一批有影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，構建一批互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新集聚區(qū)，引領創(chuàng)造一批互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品和服務模式，傳統(tǒng)金融與互聯(lián)網(wǎng)金融良性互動的新格局逐步形成。

　　2.行動任務。

　　——支持金融機構開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務。鼓勵金融機構新設或改造部分分支機構，專門從事互聯(lián)網(wǎng)金融服務。支持農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等小微金融機構，開展平臺化、網(wǎng)絡化運營模式創(chuàng)新。支持大型金融機構利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術手段，開展產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，在更廣范圍提供便利的存貸款、開戶、支付結算、信用中介平臺等金融服務。支持銀行業(yè)金融機構借助互聯(lián)網(wǎng)技術開展第三方資金托管、消費信貸等業(yè)務。抓住青島國家財富中心建設契機，支持證券、基金、期貨類機構加強與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)合作，拓寬金融產(chǎn)品銷售渠道，創(chuàng)新財富管理模式。支持中泰證券充分利用云計算和大數(shù)據(jù)技術，發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)理財賬戶為核心的新型業(yè)務體系。爭取設立專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險公司，鼓勵保險公司開展符合互聯(lián)網(wǎng)交易需要的履約保證保險業(yè)務和其他保險模式。支持金融租賃公司利用互聯(lián)網(wǎng)技術開展金融租賃業(yè)務。推動省內(nèi)銀行機構和支付機構互聯(lián)網(wǎng)支付服務創(chuàng)新，加快互聯(lián)網(wǎng)支付、手機支付規(guī)模應用。（省金融辦、人民銀行濟南分行、山東銀監(jiān)局、山東證監(jiān)局、山東保監(jiān)局等負責）

　　——加大互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)培育力度。支持符合條件的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)參與地方商業(yè)銀行改組改造，發(fā)起或參股設立小額貸款、融資租賃、典當行、股權投資、要素平臺等新型金融組織。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大型商貿(mào)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術和線上線下資源優(yōu)勢，發(fā)起或參與設立眾籌融資、電商金融等機構。建設完善臨沂國際商城電商金融服務平臺，構建從物流、支付到資金管理的金融生態(tài)鏈，鼓勵支付機構為電子商務發(fā)展提供支付服務。積極推動互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進行規(guī)范化公司制改制，并對其加強輔導培育，促進優(yōu)質(zhì)企業(yè)境內(nèi)外掛牌融資。支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)利用資本市場并購重組，推動符合條件的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)行各類債券。支持有條件的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)探索資產(chǎn)證券化。（省金融辦、人民銀行濟南分行、山東銀監(jiān)局、山東證監(jiān)局、山東保監(jiān)局、省商務廳等負責）

　　——規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡借貸服務。支持鼓勵運作規(guī)范、資金實力較強、信譽度高的金融機構和大型企業(yè)設立個體網(wǎng)絡借貸（P2P）平臺。推動民間融資登記服務機構開展網(wǎng)絡借貸服務試點。引導P2P平臺發(fā)揮信息中介作用，依法為投融資雙方提供信息交換、撮合、資信評估等中介服務。根據(jù)中央金融監(jiān)管部門統(tǒng)一部署，建立完善省域內(nèi)P2P監(jiān)管工作機制和規(guī)章制度，以風險防控為出發(fā)點，加強對P2P平臺的引導、規(guī)范和監(jiān)管。（省金融辦、人民銀行濟南分行、山東銀監(jiān)局、山東保監(jiān)局、省通信管理局等負責）

　　——開展互聯(lián)網(wǎng)私募股權融資試點。落實我省關于開展互聯(lián)網(wǎng)私募股權融資試點的有關要求，建立完善設立流程、交易機制、監(jiān)管制度。選擇具備條件的市縣及國家級高新區(qū)，重點圍繞互聯(lián)網(wǎng)、信息通信、文化創(chuàng)意、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)等企業(yè)或項目，開展互聯(lián)網(wǎng)私募股權融資試點。支持具有投融資發(fā)行、交易背景的機構發(fā)起設立互聯(lián)網(wǎng)私募股權融資平臺。支持商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、股權投資基金管理公司、權益類交易市場、民間資本管理公司等在股權投融資服務方面具備優(yōu)勢的機構，發(fā)起設立互聯(lián)網(wǎng)私募股權融資平臺，依法開展互聯(lián)網(wǎng)私募股權融資業(yè)務。支持在齊魯股權交易中心、山東金融資產(chǎn)交易中心等依法批準的權益類交易市場設立子市場或業(yè)務板塊，開展互聯(lián)網(wǎng)私募股權融資交易試點。（山東證監(jiān)局、省金融辦、人民銀行濟南分行、山東銀監(jiān)局、山東保監(jiān)局等負責）

　　——營造互聯(lián)網(wǎng)金融良好發(fā)展環(huán)境。建立互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會，制定自律公約和行業(yè)標準。支持濟南等有條件的市打造互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)合理集聚，發(fā)揮輻射帶動作用。支持符合條件的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)依法申請有關金融業(yè)務許可或進行有關金融業(yè)務備案，申請增值電信業(yè)務經(jīng)營許可等經(jīng)營資質(zhì)。允許主要從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務的企業(yè)在名稱中使用“互聯(lián)網(wǎng)金融”或“網(wǎng)絡金融”字樣。探索建立行業(yè)風險監(jiān)測、預警和應急處置機制。嚴厲打擊假借互聯(lián)網(wǎng)金融名義開展的非法吸收公眾存款、非法經(jīng)營證券、期貨業(yè)務等金融違法犯罪活動。（省金融辦、人民銀行濟南分行、山東銀監(jiān)局、山東證監(jiān)局、山東保監(jiān)局、省公安廳、省工商局、省通信管理局等負責）

　　（五）互聯(lián)網(wǎng)+民生。

　　1.行動目標。到2018年，濟南、青島、濰坊、威海等4個城市完成國家信息惠民試點任務，全省基于互聯(lián)網(wǎng)的就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、旅游等新模式逐步形成，食品藥品安全社會共治水平有效提升，民生消費成本顯著下降，民生服務更加高效、便捷、普惠。

　　2.行動任務。

　　——推廣醫(yī)療衛(wèi)生在線服務新模式。加強基礎設施建設，構建省級和17個市級人口健康數(shù)據(jù)中心，逐步推進公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務的信息共享和業(yè)務協(xié)同，提高服務效能。建設省級遠程醫(yī)學中心和17個市級分中心，構建省、市、縣、鄉(xiāng)（村）四級遠程醫(yī)學服務體系。組建全省遠程醫(yī)療專家?guī)?，完善遠程醫(yī)療預約、隨訪等服務平臺，擴展遠程醫(yī)療服務范圍，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療水平和服務能力。推廣預約掛號及其它互聯(lián)網(wǎng)便民惠民服務應用，推動實施分級診療。依托青島大學附屬醫(yī)院、海信醫(yī)療等單位，建設人類數(shù)字肝臟數(shù)據(jù)庫合作平臺，共同打造全球共享的公益性數(shù)字肝臟數(shù)據(jù)開放平臺。強化人口健康大數(shù)據(jù)應用和信息共享，提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力。（省衛(wèi)生計生委等負責）

　　——推進食品藥品安全智慧監(jiān)管。加強食品藥品安全信息公共服務平臺建設，建立健全藥品全品種質(zhì)量追溯體系。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者率先在嬰幼兒配方食品、肉制類、乳制品、食用植物油、白酒、葡萄酒、茶葉、阿膠糕、食品添加劑和保健食品等重點領域采用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)產(chǎn)品追溯。加強互聯(lián)網(wǎng)食品藥品市場監(jiān)測監(jiān)管體系建設，規(guī)范網(wǎng)絡經(jīng)營行為，構建“食安山東”社會共治新局面。（省食品藥品監(jiān)管局等負責）

　　——構建智慧教育新模式。推廣運用教育云服務、在線教育、翻轉課堂、微課程等新型教育管理與服務模式，促進各類教育模式創(chuàng)新與變革，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛共享。建設山東省教育云服務等平臺，面向各級教育、人力資源社會保障部門，各類學校管理者、教師、學生、家長、專業(yè)技術人員和社會公眾，提供一站式云服務。建設全省教育資源共建共享平臺，匯集優(yōu)質(zhì)教育資源，開展教育大數(shù)據(jù)分析，提供個性化服務。建設覆蓋全省各級教育行政部門和各類教育機構的教育管理信息化體系，進行教育教學管理和數(shù)據(jù)挖掘分析，優(yōu)化教學策略、教學方式、教學過程。（省教育廳、省人力資源社會保障廳等負責）

　　——完善智慧健康養(yǎng)老服務體系。整合智慧健康養(yǎng)老服務資源，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老服務融合發(fā)展，推動健康養(yǎng)老服務業(yè)轉型升級。加快面向生理數(shù)據(jù)監(jiān)測、老年心理、生活照料的科技服務產(chǎn)品研發(fā)與應用。建設智慧健康養(yǎng)老服務信息平臺，提供護理看護、健康管理、康復照料、緊急呼叫、家政預約、物品代購、服務繳費等居家養(yǎng)老服務。建設山東省養(yǎng)老服務宣傳網(wǎng)站，打造“孝潤齊魯·安養(yǎng)山東”品牌。（省民政廳、省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省科技廳等負責）

　　——創(chuàng)新旅游發(fā)展模式。建設完善集信息服務、產(chǎn)品展銷、在線預訂、行業(yè)管理等功能于一體的好客山東旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，為游客提供一站式服務。建設區(qū)域性旅游電商平臺，推動全省旅游酒店、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點等企業(yè)開展線上產(chǎn)品直銷。建設定制旅游平臺，根據(jù)游客個性化需求提供智能化旅游產(chǎn)品設計。推動智慧旅游鄉(xiāng)村發(fā)展，運用互聯(lián)網(wǎng)不斷提升鄉(xiāng)村旅游的管理服務和宣傳營銷水平。加快旅游大數(shù)據(jù)工程建設，推動公安、交通運輸?shù)壬媛脭?shù)據(jù)共享，有效提升產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、客流實時監(jiān)測和運行服務質(zhì)量。（省旅游發(fā)展委等負責）

　?。┗ヂ?lián)網(wǎng)+物流。

　　1.行動目標。到2018年，全省物流總額年均遞增7%，物流業(yè)增加值年均遞增6.5%，智能物流骨干網(wǎng)節(jié)點更加優(yōu)化，建成國內(nèi)重要的智能物流樞紐，實現(xiàn)全省17市共同配送全覆蓋，區(qū)域間和行業(yè)內(nèi)物流信息實現(xiàn)互聯(lián)互通，物流智能化水平和運轉效率明顯提升，物流成本顯著降低。

　　2.行動任務。

　　——培育建設現(xiàn)代化智能物流中心。整合全省物流信息平臺和物流企業(yè)信息系統(tǒng)，推進物流大數(shù)據(jù)應用。依托濟南、青島、濰坊、煙臺、臨沂等國內(nèi)重要物流園區(qū)，優(yōu)化布局一批智能物流骨干網(wǎng)節(jié)點，建設立體綜合智能物流樞紐，推廣線上線下相結合的智能物流發(fā)展模式。培育發(fā)展冷鏈物流，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)化冷鏈物流企業(yè)以及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷庫和冷藏庫，規(guī)劃建設一批農(nóng)產(chǎn)品低溫配送中心，構建從干線冷鏈到支線冷鏈、倉儲至家的“全程冷鏈運輸”，最大限度減少生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)業(yè)廳、省商務廳等共同負責）

　　——建設完善城鄉(xiāng)共同配送體系。加快推進青島、濰坊2個國家級和濟南、淄博、煙臺、濟寧、臨沂5個省級城市共同配送試點，構建17市城鄉(xiāng)共同配送網(wǎng)絡。建設工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向物流體系,統(tǒng)籌利用“萬村千鄉(xiāng)”、交通、郵政、供銷和商貿(mào)企業(yè)等現(xiàn)有農(nóng)村渠道資源，完善縣、鄉(xiāng)、村三級配送網(wǎng)絡。依托中心商務區(qū)、居民社區(qū)、高等院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等商品投送公共設施和農(nóng)村網(wǎng)絡代購網(wǎng)點，建設提升一批城市社區(qū)快遞投送場所和末端自提網(wǎng)點。（省商務廳、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省交通運輸廳、省郵政局等負責）

　　——建設智慧物流服務體系。加快物流節(jié)點內(nèi)部信息化建設，提升作業(yè)過程全面感知和實時監(jiān)控水平。整合通關信息、口岸信息、企業(yè)信用信息及跨省市聯(lián)運信息，提高各物流節(jié)點之間信息傳輸和交換能力，打造具備中樞決策功能、資源協(xié)同利用、流程再造功能強大的供應鏈整合和決策服務平臺。開展企業(yè)物流電子商務平臺示范試點建設，引導物流企業(yè)建設個性化、專業(yè)化物流信息服務平臺，促進產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。（省經(jīng)濟和信息化委、省商務廳、省交通運輸廳、省發(fā)展改革委等負責）

　　——加強物流運輸綜合監(jiān)管。建設物流運輸綜合監(jiān)管平臺，對監(jiān)控車輛及產(chǎn)品的運行軌跡、運行狀態(tài)進行動態(tài)監(jiān)控、自動分析和預警，強化供應鏈全過程的定位、跟蹤、監(jiān)控和管理，為交通應急調(diào)度、突發(fā)事件在線指揮提供支持。建設覆蓋全省的危險品運輸監(jiān)控平臺，及時獲取“人、車、貨、路、天氣”等安全要素信息，實現(xiàn)對危險品運輸車輛的全天候、全覆蓋、全方位實時管控。（省交通運輸廳、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省公安廳、省商務廳等負責）

　　（七）互聯(lián)網(wǎng)+商務。

　　1.行動目標。到2018年，建設20個重點行業(yè)電子商務創(chuàng)新平臺, 培育電子商務示范企業(yè)120家、示范基地50個、示范縣30個。電子商務示范城市成效顯著，電商配套服務體系逐步完善，城市電商、農(nóng)村電商、社區(qū)電商實現(xiàn)協(xié)同跨越發(fā)展。

　　2.行動任務。

　　——加快建設重點行業(yè)電子商務平臺。依托山東優(yōu)勢行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，建設機械、化工、輕工等一批行業(yè)垂直電子商務平臺。推動紡織、家電、食品等企業(yè)利用電子商務平臺快速占領終端消費市場。培育煤炭、石油、鋼鐵、有色、稀土等生產(chǎn)要素的大宗商品交易平臺，支持大宗商品交易市場開展網(wǎng)上現(xiàn)貨交易，擴大交易規(guī)模。推動工業(yè)企業(yè)自建自營電子商務直銷平臺，支持有條件的企業(yè)平臺向行業(yè)平臺轉化。發(fā)展農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。培育民生領域線上線下相結合的網(wǎng)絡零售和生活服務平臺。實施行業(yè)電子商務平臺創(chuàng)新工程，開展試點平臺建設，推動平臺整合資源、做大做強。推動與阿里巴巴、京東等大型電商合作，圍繞“兩區(qū)一圈一帶”建設一批網(wǎng)上區(qū)域性特色產(chǎn)品館，開展區(qū)域特色產(chǎn)品定制供應。提升山東易商中小企業(yè)電子商務平臺服務功能，持續(xù)開展全省中小企業(yè)電商推進年活動，培育一批電商示范單位。（省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省商務廳、省中小企業(yè)局等負責）

　　——推進電子商務進農(nóng)村和社區(qū)。建立完善一批縣級電子商務服務中心和村級服務點，構建農(nóng)村電子商務服務體系，支持國內(nèi)優(yōu)秀電商企業(yè)開發(fā)農(nóng)村市場。大力培育農(nóng)村電商經(jīng)營主體，鼓勵、支持各類商超、配送中心、商貿(mào)中心等發(fā)展電子商務,實現(xiàn)實體店與虛擬店融合發(fā)展。建設一批差異化、特色化的“電商村”“電商鎮(zhèn)”，開展農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、特色旅游產(chǎn)品等網(wǎng)上銷售。支持電子商務企業(yè)整合社區(qū)商業(yè)資源和便民服務設施，發(fā)展以社區(qū)生活服務為核心的電子商務服務。建設一批社區(qū)電子商務服務平臺，提供居民日常消費、家政服務、遠程繳費、健康醫(yī)療、緊急求助等服務。設立一批社區(qū)電子商務綜合服務點，完善物流分撥、快件自提等便民服務。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳等負責）

　　——加快跨境電子商務發(fā)展。加快推進中韓自貿(mào)協(xié)定框架下跨境貿(mào)易電子商務的先行先試，積極支持濟南、青島、煙臺、威海等城市探索跨境電子商務新模式，加快青島跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。推動企業(yè)自建自營跨境電子商務平臺，鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、中小企業(yè)利用第三方平臺開展跨境貿(mào)易。建設跨境電子商務平臺和境外倉儲物流服務網(wǎng)絡，完善跨境電子商務通關、出入境檢驗檢疫、結匯、出口退稅等環(huán)節(jié)“單一窗口”綜合服務體系，提高通關便利化水平。加快推進跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，鼓勵企業(yè)“走出去”建立海外營銷渠道，在全球重點市場推進海外倉儲設施建設。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、人民銀行濟南分行、青島海關、濟南海關等負責）

　　——完善電子商務配套服務體系。完善山東省電子商務公共服務平臺，開發(fā)電子商務統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，建立電子商務企業(yè)統(tǒng)計直報制度，推動建立信息共享和協(xié)同監(jiān)督機制。完善農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測、預警和信息發(fā)布機制，及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求、質(zhì)量、價格等信息。組建農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警專家分析小組，做好會商分析，提供預警信息。強化市場運行監(jiān)測和調(diào)控。在“兩區(qū)一圈一帶”重要節(jié)點城市，完善提升一批區(qū)域性總部或轉運分撥中心，圍繞支柱行業(yè)、農(nóng)業(yè)和跨境電子商務，構建電子商務物流配送體系。支持支付體系建設，為總部經(jīng)濟發(fā)展提供支付服務。培育和引進一批專業(yè)化電子商務服務企業(yè)，為電子商務發(fā)展提供軟件開發(fā)、金融信貸、業(yè)務培訓、專業(yè)咨詢等服務。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省金融辦等負責）

　?。ò耍┗ヂ?lián)網(wǎng)+交通。

　　1.行動目標。到2018年，全省40%的交通基礎設施實現(xiàn)智能感知覆蓋，在省內(nèi)6-8個城市開展定制公交、公共自行車等模式試點，2-3個領域的交通大數(shù)據(jù)實現(xiàn)特色化應用，綜合交通出行信息服務及生態(tài)系統(tǒng)更加完善。

　　2.行動任務。

　　——推進高速公路智能化。鼓勵高速公路運營管理單位開展高速公路智能化研究，依托山東e高速系統(tǒng)，建設智能基礎能力平臺、智能公眾服務平臺、電子商務平臺、智能服務區(qū)平臺和智能管理服務平臺等五大高速公路智能云平臺，構建融合公路管理和電子商務的商業(yè)服務平臺及生態(tài)系統(tǒng)。圍繞人、車、路、環(huán)境，整合公路運營、物流運輸、交通監(jiān)管等各方面資源，面向青銀、京滬等高速公路山東段，推進全方位基于位置的精準服務應用，提供集成出行信息、保險、加油、商旅、車輛維護等多功能的高速公路服務。（省交通運輸廳等負責）

　　——推進交通出行便利化。支持山東有條件的交通企業(yè)拓展互聯(lián)網(wǎng)出行服務模式，引導軟件企業(yè)利用政府開放的公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)具有特色優(yōu)勢的智能應用程序（APP），提供線上約車和實時打車等多種便民高效的服務方式?？偨Y推廣濟萊交通一體化經(jīng)驗，大力發(fā)展公共交通一卡通、移動支付、電子客票和電子檢票，提升交通支付智能化水平，加快全省跨區(qū)域互聯(lián)互通。加快推進線上線下(О2О)汽車維修服務或連鎖經(jīng)營等“互聯(lián)網(wǎng)+汽修”模式創(chuàng)新，支持開展汽車維修配件追溯，建立全省開放共享的汽車數(shù)字健康檔案。（省交通運輸廳、各市人民政府等負責）

　　——完善城市交通體系。加快推進濟南、青島“公交都市”試點，推廣濰坊公共自行車等運行模式，完善城市公共交通體系。加快建設智能化交通換乘樞紐，推進青島、濟南地鐵規(guī)劃建設，發(fā)展快速公交系統(tǒng)（BRT）、輕軌等多種公交，利用城市交通大數(shù)據(jù)不斷優(yōu)化線路，實時調(diào)節(jié)流量。大力發(fā)展定制公交，根據(jù)客流情況和出行需求設計線路、配備車輛，提供點到點大流量快速到達服務。建設完善一批城市公共交通智能化應用示范工程，為市民提供公交到站等實時信息。建立基于大數(shù)據(jù)的城市交通決策支持體系，加強對城市道路交通指數(shù)、公交車實時數(shù)據(jù)、出租車行車數(shù)據(jù)、道路事故數(shù)據(jù)等進行深入挖掘分析。（省交通運輸廳、各市人民政府等負責）

　?。ň牛┗ヂ?lián)網(wǎng)+環(huán)保。

　　1.行動目標。到2018年，實現(xiàn)對千家醫(yī)院醫(yī)療廢棄物、1300家省控以上危廢排放企業(yè)、600個重點放射源在線監(jiān)控、實時監(jiān)管。

　　2.行動任務。

　　——提高環(huán)境監(jiān)測智慧化水平。開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設與應用，建設覆蓋大氣、水、固體廢棄物、機動車、噪聲等污染源的全方位立體監(jiān)控網(wǎng)絡，實時分析發(fā)布空氣和水質(zhì)量指數(shù)，推進天地空監(jiān)控一體化智能監(jiān)控管理。建設山東省海洋牧場生態(tài)環(huán)境觀測網(wǎng)絡系統(tǒng)，加強海洋水質(zhì)監(jiān)測，實現(xiàn)海洋牧場海水各項水質(zhì)參數(shù)實時在線監(jiān)測和預報預警。建立核電站周邊輻射環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)，實時向社會發(fā)布自動監(jiān)測信息。加強環(huán)境保護大數(shù)據(jù)應用，實時分析區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，準確核算區(qū)域環(huán)境資源容載能力，推進環(huán)境管理決策科學化。（省環(huán)保廳、省海洋與漁業(yè)廳等負責）

　　——加大環(huán)保監(jiān)管力度。充分利用全省環(huán)境預警和風險監(jiān)測網(wǎng)絡，構建環(huán)境監(jiān)管和應急管理體系，提升重金屬、危險廢物、危險化學品、放射源等重點風險防范水平和應急處理能力。建立排污許可證統(tǒng)一監(jiān)管系統(tǒng)，推動環(huán)境影響評價、總量減排、污染防治、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應急、排污收費（環(huán)境稅）等業(yè)務協(xié)同和信息共享，開啟“一證式”污染源管理新模式，加強環(huán)境預警和風險防控。推動建設一批行政監(jiān)管手機APP開發(fā)應用，構建環(huán)保突發(fā)事件和輻射事故應急指揮體系。建立完善環(huán)境信用評價制度，定期在網(wǎng)站公開環(huán)境違法案件，將其列入“黑名單”向社會公開。鼓勵社會組織、公民通過網(wǎng)站舉報污染環(huán)境、破壞生態(tài)等損害公眾環(huán)境權益的行為。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”海洋生態(tài)文明行動計劃，推動互聯(lián)網(wǎng)與海洋生態(tài)文明建設融合創(chuàng)新發(fā)展。（省環(huán)保廳、省海洋與漁業(yè)廳等負責）

　　——推動廢棄物回收再利用。建立回收及在線交易系統(tǒng)，開展廢舊資源信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測，構建網(wǎng)絡化廢舊資源回收利用體系，建設城市廢棄物回收平臺。推動現(xiàn)有再生資源交易市場向線上線下結合轉型升級，推進行業(yè)性、區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易，建立面向循環(huán)經(jīng)濟的綠色發(fā)展新模式。建立工業(yè)固廢及?；窂漠a(chǎn)生到處置的全流程數(shù)據(jù)，推動信息資源的統(tǒng)一交換和共享，重點推進工業(yè)固體廢棄物交易。推進廢棄物分類儲存、收集運輸、無害化處置、資源再生和循環(huán)利用等環(huán)節(jié)的信息資源共享和利用。（省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委等負責）

　?。ㄊ┗ヂ?lián)網(wǎng)+政務。

　　1.行動目標。

　　到2018年，建成全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術平臺，政務信息網(wǎng)上公開率達到95%以上，80%以上的行政許可通過網(wǎng)上辦理，山東政務服務網(wǎng)實現(xiàn)省市縣三級互聯(lián)互通，跨部門政務信息資源共享率達到90%以上。

　　2.行動任務。

　　——加強政府網(wǎng)站建設與管理。進一步完善政府網(wǎng)站建設管理體系，建立信息內(nèi)容建設協(xié)調(diào)機制，加強網(wǎng)站信息內(nèi)容考核評價，規(guī)范網(wǎng)站服務外包。制定全省政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設標準和技術規(guī)范，實現(xiàn)各級各類政府網(wǎng)站信息共用、服務互通、更新聯(lián)動和回應協(xié)同。加快推進政府網(wǎng)站集約化建設，2017年年底前建成全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術平臺，逐步將全省各級各類政府網(wǎng)站納入管理。（省政府辦公廳等負責）

　　——加大政府信息和政務公開力度。加強政府網(wǎng)站、政務微博、微信和政務APP等的綜合應用，拓寬公開渠道，提高信息發(fā)布和互動回應時效。完善各類信息發(fā)布平臺的協(xié)調(diào)對接機制，實現(xiàn)平臺載體聯(lián)動。加強領導信箱、在線訪談、網(wǎng)友留言、意見征集、建言獻策等互動渠道建設，暢通群眾訴求反映和回應渠道，接受社會公眾的監(jiān)督。繼續(xù)擴大網(wǎng)上信訪等系統(tǒng)應用。（省政府辦公廳、省信訪局、省法制辦等負責）

　　——提升在線政務服務水平。依托全省各級政務服務平臺，梳理權力清單，強化權力全流程網(wǎng)上運行，有效規(guī)范和監(jiān)督行使權力的主體、依據(jù)、程序，逐步形成網(wǎng)上服務與實體大廳服務、線上服務與線下服務相結合的一體化新型政府服務模式，切實提高行政服務效率和依法行政水平，提升政府網(wǎng)上公共服務能力。加強省級政務服務平臺建設和管理，推動市縣政務服務平臺建設，2016年年底前基本實現(xiàn)省市縣三級政務服務互聯(lián)互通，逐步將主要行政權力事項和公共服務事項納入平臺管理。（省政府辦公廳、省編辦、省法制辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委等負責） ?

　　——推動跨部門信息資源共享。依托山東省電子政務綜合服務平臺，完善信息資源共享交換功能，基本滿足相關部門對共享平臺各種共享交換需求。啟動省市兩級政務信息資源共享交換應用試點。加快推進信息資源共享目錄體系建設，組織編制政務信息資源目錄、交換目錄和信息資源共享相關標準規(guī)范。建立省級信息資源共享績效評價制度，推動部門信息資源按需共享。推進人口、法人信息的共享，擴大共享范圍和深度，納入更多部門和共享內(nèi)容。建設完善人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟、證照庫等基礎信息資源庫，實現(xiàn)基礎信息資源的共享共用。依托山東省衛(wèi)星導航定位基準站網(wǎng)和地理信息公共服務平臺，推動空間地理信息應用與共享。（省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省公安廳、省國土資源廳、省工商局等負責）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┩晟苹A支撐，提高服務能力。

　　1.強化網(wǎng)絡基礎設施保障。協(xié)調(diào)推進“智慧城市”“寬帶山東”建設，加快推進青島、淄博、臨沂、威海、東營、濟寧、德州“寬帶中國”示范城市建設。實施光纖化改造專項工程，加快推進全省范圍的寬帶普及，做好“最后一公里”接入，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡在城市和農(nóng)村100%覆蓋。支持通信運營企業(yè)擴充建設基站10萬個，推廣采用基于IP數(shù)據(jù)傳輸技術的語音業(yè)務、載波聚合等先進技術。重點擴大車站、廣場、寫字樓、住宅小區(qū)、游客集散中心等公共場所免費WIFI的覆蓋范圍，濟南、青島等主要城市城區(qū)公共場所覆蓋率達到100%。加快廣播電視網(wǎng)數(shù)字化和智能化改造，發(fā)展交互式網(wǎng)絡電視和有線電視網(wǎng)寬帶服務等融合性業(yè)務。（省經(jīng)濟和信息化委、省通信管理局、省新聞出版廣電局等負責）

　　2.強化大數(shù)據(jù)運用。制定山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源開放共享和開發(fā)利用。開展數(shù)據(jù)開放及社會利用機制研究，積極探索推動公共數(shù)據(jù)資源開放，支持大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)廣泛應用。依托浪潮集團等企業(yè)，建設云數(shù)據(jù)中心和云服務基地，為大數(shù)據(jù)應用提供技術和服務支撐。加快推進通信運營企業(yè)濟南、青島、棗莊云數(shù)據(jù)中心建設，2017年年底前機架規(guī)模達到2.5萬架。建立公共信息資源開發(fā)利用分級認證制度，促進人口、法人、空間地理、金融、征信、交通等基礎信息資源的開放共享，提升社會化開發(fā)利用水平。鼓勵電信運營商、廣電運營商、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)搭建公共信息資源開發(fā)平臺，支持公眾和小微企業(yè)充分挖掘公共信息資源的商業(yè)價值，促進互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省通信管理局等負責）

　　3.強化信息產(chǎn)業(yè)支撐。著力突破核心芯片、高端服務器、高端存儲設備、數(shù)據(jù)庫和中間件等產(chǎn)業(yè)重點環(huán)節(jié)的技術瓶頸，加快推進云操作系統(tǒng)、智能終端操作系統(tǒng)的研發(fā)和應用。積極發(fā)展云計算、智能制造等解決方案以及高端傳感器、工控系統(tǒng)、人機交互等軟硬件基礎產(chǎn)品。運用互聯(lián)網(wǎng)理念，構建以骨干企業(yè)為核心、產(chǎn)學研用高效整合的技術產(chǎn)業(yè)集群。大力推進北斗產(chǎn)業(yè)體系建設，增強北斗衛(wèi)星服務能力，為構建天地一體化互聯(lián)網(wǎng)絡提供保障，催生信息技術產(chǎn)業(yè)新的增長點。（省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省發(fā)展改革委等負責）

　　4.強化網(wǎng)絡和信息安全保障。優(yōu)先使用國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品和技術服務，加強數(shù)據(jù)災備，確保網(wǎng)絡基礎設施、重要信息系統(tǒng)、關鍵數(shù)據(jù)資源及服務安全自主可控。提高“互聯(lián)網(wǎng)+”安全核心技術和產(chǎn)品水平，提升互聯(lián)網(wǎng)安全管理、態(tài)勢感知和風險防范能力。建立網(wǎng)絡和信息安全應急聯(lián)動機制，拓展應急支援服務范圍，進一步提高信息安全應急保障能力。開展網(wǎng)絡安全認證。推動信息安全風險評估、信息安全等級保護和安全保密檢查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，依法打擊網(wǎng)絡違法犯罪活動。（省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省通信管理局、省網(wǎng)信辦等負責）

　　（二）強化政策扶持，營造發(fā)展環(huán)境。

　　1.加大財政資金支持力度。優(yōu)化財政專項資金使用方向，采取政府購買服務、補助、獎勵、貼息等方式，加大傾斜支持力度。省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導基金、省級股權投資引導基金、省創(chuàng)業(yè)投資引導基金等參股設立基金，要將“互聯(lián)網(wǎng)+”納入重點投資領域，引導社會資本投入。（省財政廳、省發(fā)展改革委等負責）

　　2.完善稅收優(yōu)惠政策。對符合高新技術企業(yè)條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)，經(jīng)認定，按規(guī)定享受高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的符合規(guī)定的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除基礎上，按研發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)委托省外或與省外合作開發(fā)先進技術的相關費用，按規(guī)定享受加計扣除稅收優(yōu)惠。（省財政廳、省地稅局、省國稅局、省科技廳等負責）

　　3.構建信用支撐體系。建立覆蓋全省的公共信用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各類信用信息平臺無縫對接，構建山東省社會信用體系。加強網(wǎng)絡信用體系和可信交易保障環(huán)境建設，建立健全網(wǎng)絡主體信用檔案。規(guī)范信用信息的公開和使用，加強信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享，為經(jīng)營者提供信用查詢、企業(yè)網(wǎng)上身份認證等服務。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東），積極參與企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設，加快推進全省企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、互聯(lián)共享。（省發(fā)展改革委、人民銀行濟南分行、省工商局等負責）

　?。ㄈ┕膭顒?chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強發(fā)展動力。

　　1.積極發(fā)展眾創(chuàng)空間。組建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新聯(lián)盟，推動我省“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展。實施互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動，支持新型眾創(chuàng)空間發(fā)展，鼓勵發(fā)展混合所有制孵化機構。鼓勵政府、高等院校和企業(yè)通過多種形式，利用多種資源，建設一批孵化條件好、承載能力強、融創(chuàng)業(yè)指導服務為一體的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)輔導基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，完善中小企業(yè)公共服務平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間。依托互聯(lián)網(wǎng)建立統(tǒng)一的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，實現(xiàn)眾創(chuàng)互助、精準服務、監(jiān)測預警等。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省中小企業(yè)局、省人力資源社會保障廳等負責）

　　2.加大知識產(chǎn)權保護力度。實行嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)領域知識產(chǎn)權侵權假冒行為，并將侵權、假冒等行為納入社會信用體系。加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法隊伍能力建設，提高知識產(chǎn)權維權水平。健全知識產(chǎn)權快速維權援助體系，簡化維權程序，減輕權利人舉證責任，有效保護知識產(chǎn)權不被侵犯。（省知識產(chǎn)權局等負責）

　　3.放寬市場準入。落實工商注冊制度便利化措施，支持互聯(lián)網(wǎng)新興行業(yè)、新興業(yè)態(tài)市場主體發(fā)展，進一步優(yōu)化登記程序，縮短辦理時限，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務。（省工商局等負責）

　　（四）強化人才支撐，培育壯大隊伍。

　　1.建立健全人才流動機制。支持人才合理流動，為人才流動提供便利。經(jīng)所在單位批準，高校、科研院所科研人員可保留基本待遇，帶著科研項目和成果到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。在完成本單位任務前提下，允許科研人員兼職從事科技成果轉化活動，兼職收入歸個人所有。建立健全科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)之間流動的社會保險關系轉移接續(xù)辦法，促進科研人員順暢流動。（省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳共同負責）

　　2.優(yōu)化人才培養(yǎng)機制。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”相關領域專業(yè)技術人才知識更新工程，鼓勵省內(nèi)高校設立“互聯(lián)網(wǎng)+”相關專業(yè)，鼓勵高校探索校校、校企、校所以及國際合作的協(xié)同培養(yǎng)模式，建立跨學科、跨專業(yè)的交叉培養(yǎng)模式。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與科技人才培養(yǎng)，建成一批教育聯(lián)合培養(yǎng)基地。支持職業(yè)教育、各類培訓機構增加“互聯(lián)網(wǎng)+”技能培訓項目。認定一批“互聯(lián)網(wǎng)+”培養(yǎng)與實踐基地，探索實訓式“互聯(lián)網(wǎng)+”人才培養(yǎng)培訓模式。（省教育廳、省人力資源社會保障廳等負責）

　　3.完善人才引進激勵機制。落實引進高層次高技能人才服務“綠色通道”規(guī)定，支持企業(yè)引進“互聯(lián)網(wǎng)+”國內(nèi)外復合型高端人才、領軍人才和優(yōu)秀團隊，完善“領軍人才+創(chuàng)新團隊”人才引進模式，吸引海內(nèi)外高層次高技能人才帶領團隊來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實施“泰山學者”“泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才”工程，培養(yǎng)引進“互聯(lián)網(wǎng)+”領域高層次創(chuàng)新人才，對高層人才取得的政府獎勵，符合條件的免征個人所得稅。（省委組織部、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省教育廳、省財政廳共同負責）

　?。ㄎ澹┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成發(fā)展合力。

　　1.加強組織領導。建立山東省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃工作協(xié)調(diào)機制，部署推進全省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，強化統(tǒng)籌，形成合力，協(xié)調(diào)推動行動計劃落地實施。（省發(fā)展改革委等共同負責）

　　2.發(fā)揮智庫作用。建立跨領域、跨行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動專家咨詢委員會，提高企業(yè)專家比例，為政府決策提供支撐。（省發(fā)展改革委等負責）

　　3.加快推進實施。各級、各部門要主動作為，加強引導，強化服務。有關部門要按照任務分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高服務和管理能力。各市要結合實際，因地制宜，務實有序推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。（各市人民政府、省發(fā)展改革委等共同負責）　　


　　抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2016年6月2日印發(fā)