4月18日，第二十九屆中國(guó)國(guó)際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)（CCBN2023）舉行主題報(bào)告會(huì)。國(guó)家廣播電視總局黨組成員、副局長(zhǎng)朱詠雷出席報(bào)告會(huì)并作題為《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng) 構(gòu)建大視聽發(fā)展格局》的主題報(bào)告。

朱詠雷指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。黨的二十大擘畫了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，明確了新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)文化建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，提出“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”，為廣電工作標(biāo)定了新方位、新坐標(biāo)、新維度。

朱詠雷強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，廣電科技工作必須做好以下工作：一要努力建設(shè)全媒體傳播體系，塑造主流輿論新格局；二要扎實(shí)推進(jìn)廣電視聽高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)廣電力量；三要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，健全現(xiàn)代廣電公共服務(wù)體系；四要牢固樹立“大安全”理念，健全廣電視聽綜合治理體系；五要統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全與科技發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

來自全國(guó)各級(jí)廣電系統(tǒng)、廣播電視企業(yè)、相關(guān)行業(yè)以及新聞單位的同志，共2800多人參加了本次會(huì)議。

以科技創(chuàng)新為引領(lǐng) 構(gòu)建大視聽發(fā)展格局

——在CCBN2023主題報(bào)告會(huì)上的主旨演講

2023年4月18日

朱詠雷

各位來賓，女士們，先生們，朋友們：

大家上午好！

很高興在這春光明媚的時(shí)節(jié)與各界嘉賓相聚于北京首鋼園，共赴一場(chǎng)科技與文化融合的盛會(huì)！首先，我代表國(guó)家廣播電視總局，對(duì)第29屆中國(guó)國(guó)際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)（CCBN2023）的開幕表示熱烈的祝賀！對(duì)各位來賓表示誠(chéng)摯的歡迎！對(duì)關(guān)心和支持廣電行業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！

本屆CCBN展會(huì)是在全黨全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面推進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍下召開的。CCBN作為世界知名的專業(yè)展會(huì)，經(jīng)過三十年的培育和打造，已經(jīng)成為廣電行業(yè)展示新科技、推廣新應(yīng)用、傳播新理念、交流新經(jīng)驗(yàn)、引領(lǐng)新發(fā)展的重要平臺(tái)。本屆大會(huì)以“大視聽 向未來”為主題，體現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨中央決策部署和總局工作要求的高度自覺，契合了人民群眾對(duì)美好生活的新期待。相信通過本屆展會(huì)，全行業(yè)一定能夠更好地統(tǒng)一思想、開拓思路，為行業(yè)發(fā)展積蓄新動(dòng)能、打造新優(yōu)勢(shì)作出重要貢獻(xiàn)。

過去的一年，全行業(yè)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣電工作的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央決策部署和中宣部要求，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，有力服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽科技工作不斷賦能行業(yè)發(fā)展，取得顯著成就。電視高清化超高清化進(jìn)程明顯加快，截至今年3月，全國(guó)已經(jīng)開通1085個(gè)高清頻道、8個(gè)4K頻道、2個(gè)8K頻道。全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展取得突破性進(jìn)展，“全國(guó)一網(wǎng)”加快推進(jìn)，廣電5G開通運(yùn)營(yíng)并覆蓋全國(guó)，目前用戶已超過650萬，基本完成700兆赫頻率遷移工作。廣電公共服務(wù)體系逐步完善，重點(diǎn)惠民工程深入實(shí)施，公共服務(wù)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，全國(guó)應(yīng)急廣播體系建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。智慧廣電技術(shù)體系、實(shí)施路徑和迭代升級(jí)策略進(jìn)一步完善，智慧廣電建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn)。廣電媒體融合發(fā)展涌現(xiàn)出一批先導(dǎo)單位、典型案例和成長(zhǎng)項(xiàng)目，地市級(jí)廣電媒體深度融合試點(diǎn)工作扎實(shí)開展。系統(tǒng)梳理凝練、科學(xué)設(shè)計(jì)謀劃廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽中長(zhǎng)期科技攻關(guān)方向和研發(fā)任務(wù)布局，“未來電視”戰(zhàn)略部署逐步實(shí)施。有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)、5G等多種技術(shù)手段協(xié)同發(fā)展，全媒體、融合化、多渠道的立體傳播格局基本實(shí)現(xiàn)。有線電視智能推薦服務(wù)試點(diǎn)在北京、上海、浙江三地取得初步成效，更好滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)、個(gè)性化視聽服務(wù)的需要?！皬V電+政用、民用、商用”服務(wù)的新模式不斷拓展，人們正在由“看電視”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝秒娨暋保瑥V播電視服務(wù)智慧化態(tài)勢(shì)已成為新常態(tài)。

總結(jié)過去，是為了更好地砥礪前行！2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。黨的二十大擘畫了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，明確了新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)文化建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，提出“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”，為廣電工作標(biāo)定了新方位、新坐標(biāo)、新維度。

步入新時(shí)代新征程，廣電行業(yè)面臨一系列新形勢(shì)新變化，既充滿挑戰(zhàn)，也充滿希望。全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。廣電行業(yè)只有深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展形勢(shì)，更加精準(zhǔn)把握技術(shù)發(fā)展規(guī)律，不斷增強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新支撐能力，開創(chuàng)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，才能確保廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)在大變局中持續(xù)高水平發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，廣電科技工作必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述和關(guān)于廣電工作的重要指示批示精神，始終在黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局中謀劃廣電行業(yè)未來發(fā)展。下面，我談五點(diǎn)意見，與大家交流。

一、努力建設(shè)全媒體傳播體系，塑造主流輿論新格局

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)和信息化趨勢(shì)，作出了推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的重大決策部署。習(xí)近平總書記親自謀劃、指導(dǎo)、推動(dòng)媒體融合發(fā)展，中央政治局以“全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展”為主題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)；黨的十八屆三中全會(huì)首次提出媒體融合發(fā)展重大任務(wù)，“十四五”規(guī)劃提出推進(jìn)媒體深度融合、實(shí)施全媒體傳播工程、做強(qiáng)新型主流媒體、建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心，黨的二十大報(bào)告明確提出加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)、塑造主流輿論新格局，媒體融合發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略。近年來，全國(guó)各級(jí)廣電媒體在融合發(fā)展方面取得了一定成效，但也要看到，有的廣電媒體“形”似融合，實(shí)際上還是披著新媒體外衣的傳統(tǒng)媒體。亟需我們強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，加快推進(jìn)深度融合、整體轉(zhuǎn)型，加快建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。

一要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，在“大視聽格局”下深化廣電媒體的融合發(fā)展。與十年前相比，人們觀看視頻、收聽音頻的方式發(fā)生了根本性變化，互聯(lián)網(wǎng)已成為輿論宣傳的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿。我們必須高度重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，將工作重心和主要精力切實(shí)向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)建具有先進(jìn)技術(shù)支撐、融廣播電視和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)視聽于一體的大視聽發(fā)展格局，不斷提高服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的能力水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量成為事業(yè)發(fā)展的最大增量。內(nèi)容上要積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播特點(diǎn)，加快學(xué)習(xí)和運(yùn)用短視頻，貫通電視、手機(jī)、平板、車載等各類終端，構(gòu)建滿足多元化、分眾化需求的大視聽供給體系；渠道上要統(tǒng)籌用好廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等多種信息網(wǎng)絡(luò)，有序拓展IPTV、OTT業(yè)務(wù)范圍，構(gòu)建泛在、協(xié)同、智能的大視聽傳播體系；市場(chǎng)上要構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大視聽市場(chǎng)體系；管理上既要管得住保安全，還要促進(jìn)其繁榮發(fā)展，構(gòu)建“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一體管理”的大視聽治理體系。

二要加強(qiáng)融媒體平臺(tái)建設(shè)，提升融合傳播能力。各級(jí)廣電媒體要加快構(gòu)建多形態(tài)、廣覆蓋的融合傳播矩陣，有條件的要“造船出?！?，建設(shè)與全媒體傳播相適應(yīng)的自有平臺(tái)。2019年，中宣部和總局發(fā)布了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范以及省級(jí)技術(shù)平臺(tái)規(guī)范，今年初，發(fā)布了市級(jí)融媒體中心系列技術(shù)規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)將有力推動(dòng)各級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)省、市、縣之間縱向貫通、橫向協(xié)同，進(jìn)一步推進(jìn)各級(jí)各類媒體云平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享，推動(dòng)中央、省級(jí)融合媒體平臺(tái)云服務(wù)能力向地市級(jí)、縣級(jí)延伸，提供先進(jìn)的媒體制作工具、超大規(guī)模云存儲(chǔ)能力、超強(qiáng)云算力和極速分發(fā)能力。要完善現(xiàn)代廣電國(guó)際傳播體系，把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽和新媒體傳播作為工作重點(diǎn)，支持重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)國(guó)際化發(fā)展，提升國(guó)際傳播實(shí)效。

三要加強(qiáng)突發(fā)事件和社會(huì)熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)能力。黨的二十大報(bào)告提出，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論。廣電媒體作為重要的意識(shí)形態(tài)陣地，必須始終把做強(qiáng)輿論宣傳作為主責(zé)主業(yè)。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境依然復(fù)雜，一些突發(fā)公共事件和社會(huì)熱點(diǎn)問題對(duì)輿論宣傳工作提出了更高的要求，我們要通過技術(shù)手段切實(shí)提高輿情發(fā)現(xiàn)能力，及時(shí)精準(zhǔn)研判輿情熱度、態(tài)度、烈度，提出引導(dǎo)對(duì)策，打好主動(dòng)仗，切實(shí)提高黨的新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力和公信力。

二、扎實(shí)推進(jìn)廣電視聽高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)廣電力量

黨的二十大報(bào)告提出要“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的一種全面綜合的現(xiàn)代化，廣電媒體在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中除了承擔(dān)“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)之外，廣電行業(yè)自身的現(xiàn)代化發(fā)展也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分，為此，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程中廣電行業(yè)要積極承擔(dān)使命，貢獻(xiàn)力量，通過扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)行業(yè)的現(xiàn)代化。

一要加速“未來電視”科技攻關(guān)，及早掌握技術(shù)變革主動(dòng)權(quán)。廣播電視是科技創(chuàng)新的產(chǎn)物，科技始終是行業(yè)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力。去年總局明確提出加快推進(jìn)“未來電視”戰(zhàn)略部署，“未來電視”代表著視聽的未來發(fā)展圖景，關(guān)系著廣電的未來發(fā)展方向?！拔磥黼娨暋?，一定要有更好的視聽體驗(yàn)，超高清、三維聲、AR/VR等更具沉浸感的高品質(zhì)視聽服務(wù)讓電視更具吸引力；“未來電視”，一定要有更便捷的人機(jī)交互，語音識(shí)別、眼球追蹤、3D手勢(shì)、大小屏聯(lián)動(dòng)等交互手段讓用戶操作更方便；“未來電視”，一定要實(shí)現(xiàn)更智慧的服務(wù)，精準(zhǔn)匹配用戶需求和收聽收視環(huán)境；“未來電視”，一定要最大限度搶占大屏小屏陣地，及時(shí)研究車載屏、投影儀、AR/VR眼鏡、智能音箱、戶外屏等新設(shè)備新端口，讓電視“無處不在”；“未來電視”，一定是生產(chǎn)組織方式、傳播服務(wù)方式、監(jiān)管治理方式的系統(tǒng)性重塑。全行業(yè)要進(jìn)一步深化“未來電視”內(nèi)涵外延和推進(jìn)路徑研究，系統(tǒng)研究適應(yīng)未來媒體新形態(tài)的管理制度和體制機(jī)制；加強(qiáng)科研攻關(guān)，開展技術(shù)試驗(yàn)和區(qū)域化、特色化應(yīng)用試點(diǎn)，及早掌握技術(shù)變革主動(dòng)權(quán)，以科技創(chuàng)新賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。讓我們共同努力探索、不斷開拓創(chuàng)新，一起攜手奔赴未來、開創(chuàng)未來。

二要加快供給側(cè)改革，深入推進(jìn)智慧廣電建設(shè)。智慧廣電戰(zhàn)略提出迄今已經(jīng)有8年時(shí)間，在推動(dòng)供給側(cè)提質(zhì)增效方面成果顯著。今年2月，總局印發(fā)了《智慧廣電技術(shù)體系及實(shí)施指南（2022年版）》，提出以“算力+算法+數(shù)據(jù)”為重要支撐的智慧廣電技術(shù)體系，明確了智慧廣電建設(shè)實(shí)施路徑，這是智慧廣電建設(shè)發(fā)展新階段的指引性文件，為全行業(yè)邁向“未來電視”夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，希望全行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)，大力強(qiáng)化系統(tǒng)上下、行業(yè)內(nèi)外大協(xié)同，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、業(yè)務(wù)互通、數(shù)據(jù)共享，建立全國(guó)一體化生產(chǎn)傳播技術(shù)體系和協(xié)同工作機(jī)制。要加快發(fā)展高清、超高清電視，爭(zhēng)取今年年底省級(jí)臺(tái)全部高清播出，2025年底地級(jí)臺(tái)和有條件的縣級(jí)臺(tái)全部高清播出。要繼續(xù)推進(jìn)4K超高清制播能力建設(shè)，支持有條件的地區(qū)調(diào)整開辦超高清頻道。堅(jiān)持新型廣電媒體傳播網(wǎng)、國(guó)家文化專網(wǎng)和國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)的定位，深化全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)和廣電5G的協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建新型智慧廣電網(wǎng)絡(luò)。要繼續(xù)推進(jìn)有線電視智能化個(gè)性化服務(wù)，在北京、上海、杭州三地試點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向全國(guó)推廣，同時(shí)要積極穩(wěn)妥開展安全互動(dòng)功能試驗(yàn)，改善電視大屏端互動(dòng)體驗(yàn)，不斷提升大屏用戶參與度和粘性。要繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)廣電5G融合視聽業(yè)務(wù)、5G廣播電視、5G頻道、5G應(yīng)急廣播等新業(yè)務(wù)示范推廣。要充分利用廣電5G網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)和700 MHz黃金頻段等方面的優(yōu)勢(shì)，努力打造廣電5G特色應(yīng)用、特色服務(wù)和特色運(yùn)營(yíng)，塑造差異化優(yōu)勢(shì)。智能電視操作系統(tǒng)（TVOS）5.0版本即將發(fā)布，要堅(jiān)定不移依托自主國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)發(fā)展新型智能終端，并加快推動(dòng)在有線電視、IPTV、直播衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)電視等系統(tǒng)中的部署應(yīng)用。要開展軟終端、終端云化技術(shù)試驗(yàn)和規(guī)模應(yīng)用，解決本地終端在算力和存儲(chǔ)方面的不足，加速智慧業(yè)務(wù)的快速迭代升級(jí)。

三要強(qiáng)化技術(shù)支撐，加強(qiáng)廣電戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。廣電行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，隨著科技進(jìn)步不斷創(chuàng)新發(fā)展。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化技術(shù)支撐，推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要深入落實(shí)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期科技計(jì)劃等，繼續(xù)完善項(xiàng)目管理機(jī)制和“揭榜掛帥”組織方式，通過實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的科研項(xiàng)目，開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的科技攻關(guān)和成果應(yīng)用。加強(qiáng)科技規(guī)劃，系統(tǒng)性研究新形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展的技術(shù)政策和技術(shù)路徑，及時(shí)編制發(fā)布技術(shù)專項(xiàng)規(guī)劃、白皮書、指導(dǎo)意見等文件，引導(dǎo)新技術(shù)在全行業(yè)應(yīng)用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，及時(shí)制修訂緊迫性、關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，形成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化總局實(shí)驗(yàn)室、示范園區(qū)在廣電科技創(chuàng)新體系中的支撐引領(lǐng)作用，加強(qiáng)科技評(píng)價(jià)引導(dǎo)，激勵(lì)各創(chuàng)新主體開展科技創(chuàng)新，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源開展國(guó)產(chǎn)化、通用化研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定、示范推廣。

三、貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，健全現(xiàn)代廣電公共服務(wù)體系

黨的二十大報(bào)告提出要“健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”。加強(qiáng)公共服務(wù)、增進(jìn)民生福祉、提高人民精神文化生活品質(zhì)，是我們的基本職責(zé)?？偩謱⒕o緊圍繞促進(jìn)精神文化生活共同富裕目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，加快廣電公共服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，不斷增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感、幸福感、安全感。大力推進(jìn)廣電公共服務(wù)體系深度融入網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)建設(shè)，努力讓人民群眾方便快捷地享受到跨屏、跨城、跨網(wǎng)、跨終端的高質(zhì)量視聽和綜合信息服務(wù)。

一要以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)重點(diǎn)惠民工程實(shí)施。深入實(shí)施智慧廣電固邊工程、“三區(qū)三州”市級(jí)廣電融合提升工程、應(yīng)急廣播工程、民族地區(qū)高清機(jī)頂盒推廣等“十四五”重點(diǎn)惠民工程，全面推動(dòng)老少邊及欠發(fā)達(dá)地區(qū)廣播電視制播、傳輸、接收能力智慧化升級(jí)。加快推動(dòng)直播衛(wèi)星廣播電視節(jié)目從標(biāo)清向高清過渡實(shí)施。持續(xù)推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)，鞏固深化智慧廣電專項(xiàng)幫扶，推動(dòng)智慧廣電鄉(xiāng)村工程融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。目前，四川、浙江、云南、安徽、湖南5省12個(gè)縣（市），已經(jīng)完成縣級(jí)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。今年，每個(gè)省再選擇至少2個(gè)縣擴(kuò)大試點(diǎn)，不斷推動(dòng)基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

二要推動(dòng)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)融合發(fā)展。智慧廣電建設(shè)極大提高了有線、無線、衛(wèi)星的傳輸覆蓋能力，加上IPTV、OTT、網(wǎng)絡(luò)視聽的發(fā)展，用戶接收廣播電視服務(wù)的方式有了多種選擇。需要我們研究探索優(yōu)化廣電傳輸覆蓋接收政策，形成“有線+無線+衛(wèi)星+IPTV+OTT”等各種覆蓋形式的“多選菜單”，讓基層群眾有更多的自主選擇。需要我們研究探索有線、無線、衛(wèi)星傳輸覆蓋技術(shù)與廣電5G、寬帶通信、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融合發(fā)展，推動(dòng)面向移動(dòng)接收、車載接收、跨屏切換等融合協(xié)同業(yè)務(wù)功能開發(fā)。全面完成700兆赫頻率遷移工程實(shí)施，推動(dòng)地面數(shù)字電視單頻網(wǎng)組網(wǎng)優(yōu)化調(diào)試和驗(yàn)收。

三要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)。近年來，我們積極推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)，全國(guó)建成省級(jí)平臺(tái)13個(gè)，市級(jí)平臺(tái)97個(gè)，縣級(jí)平臺(tái)1329個(gè)，部署終端約3000多萬個(gè)，覆蓋行政村約24萬個(gè)，初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)，在疫情防控、自然災(zāi)害預(yù)警、突發(fā)公共事件等場(chǎng)景下的信息發(fā)布發(fā)揮了重要作用?！度珖?guó)應(yīng)急廣播體系建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)印發(fā)，希望各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。按照“多渠道、高可靠、真應(yīng)急”的要求，總局正在組織科研單位深化新時(shí)代中國(guó)特色應(yīng)急廣播體系研究，已完成總體技術(shù)方案。今年，需要抓緊制訂國(guó)家應(yīng)急廣播調(diào)度控制平臺(tái)與地方平臺(tái)的對(duì)接實(shí)施方案，加快一體化指揮調(diào)度試點(diǎn)，力爭(zhēng)到2025年全國(guó)各級(jí)應(yīng)急廣播調(diào)度控制平臺(tái)基本建成，形成上下貫通、綜合覆蓋、平戰(zhàn)結(jié)合、安全可靠的應(yīng)急廣播體系，提供覆蓋城鄉(xiāng)、精準(zhǔn)到達(dá)、多場(chǎng)景應(yīng)用的中國(guó)特色應(yīng)急廣播服務(wù)。

四、牢固樹立“大安全”理念，健全廣電視聽綜合治理體系

黨的二十大報(bào)告提出要“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”。安全工作是廣電的生命線，網(wǎng)絡(luò)視聽的安全管理給廣電安全工作帶來了新挑戰(zhàn)，現(xiàn)有治理體系和治理能力還存在著與行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，特別是對(duì)于新技術(shù)催生的新業(yè)態(tài)監(jiān)管，還跟不上形勢(shì)要求，跨部門融合治理機(jī)制還需要繼續(xù)健全完善。

一要大力提升視聽內(nèi)容的監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力。基于云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強(qiáng)現(xiàn)代化、智慧化廣電視聽監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家與地方監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享，提高有害內(nèi)容發(fā)現(xiàn)的及時(shí)性、研判的精準(zhǔn)性、處置的有效性，嚴(yán)密防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。研究突破關(guān)鍵算法，優(yōu)化視頻分析模型，提升深度偽造視頻鑒別能力。進(jìn)一步健全廣電視聽量化綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建設(shè)更加科學(xué)的廣電視聽文藝作品網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)矯正和改進(jìn)優(yōu)化推薦算法，建立廣電視聽機(jī)構(gòu)、內(nèi)容創(chuàng)作者、用戶等多方共同參與的協(xié)同治理機(jī)制，提升行業(yè)綜合治理水平。

二要打通廣電視聽管理數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)治理現(xiàn)代化。根據(jù)不同視聽平臺(tái)、視聽產(chǎn)品、視聽服務(wù)的應(yīng)用場(chǎng)景、影響范圍等特點(diǎn)，建立完善數(shù)據(jù)標(biāo)簽，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)視聽治理基礎(chǔ)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽管理元數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的匯聚整合，夯實(shí)數(shù)據(jù)治理底座。加快國(guó)產(chǎn)密碼全面深度融合應(yīng)用研究，強(qiáng)化行業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)。

三要強(qiáng)化底線思維盡早開展新技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。積極防范新技術(shù)應(yīng)用可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，切實(shí)提高廣電技術(shù)系統(tǒng)安全保障能力和自主可控水平。例如元宇宙、Web3.0、低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、ChatGPT等等，要加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前準(zhǔn)備有針對(duì)性的安全防范措施，通過構(gòu)建體系化保障手段，全面筑牢大視聽安全屏障。

五、統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全與科技發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼，驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)?！睆V播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)越是高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，越是離不開網(wǎng)絡(luò)安全保障，沒有網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展是空中樓閣，更談不上高質(zhì)量發(fā)展。我們必須以國(guó)內(nèi)外發(fā)生的諸多網(wǎng)絡(luò)安全事件為鑒，舉一反三、防范未然。在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的新征程上，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)思想，高度重視網(wǎng)絡(luò)安全，堅(jiān)持“剎車系統(tǒng)”和“動(dòng)力系統(tǒng)”同步配備、共同發(fā)展。

一是要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全的重要性、緊迫性，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)安全保障意識(shí)。當(dāng)前，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，智慧廣電、融合媒體、全媒體等發(fā)展進(jìn)入快車道。隨著設(shè)備系統(tǒng)的互聯(lián)、開放平臺(tái)的引入、海量數(shù)據(jù)的匯聚，以及傳輸?shù)腎P化、平臺(tái)的IT化、終端的智能化、服務(wù)的云化，原有獨(dú)立分散封閉、高可靠物理隔離環(huán)境下的廣播電視技術(shù)系統(tǒng)逐步開放、深度關(guān)聯(lián)，系統(tǒng)邊界更加模糊，牽一發(fā)而動(dòng)全身，線上線下安全風(fēng)險(xiǎn)疊加放大，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)難度加大，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽的網(wǎng)絡(luò)信息安全面臨著更嚴(yán)峻更緊迫的新挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有，我們必須充分認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。

二是要統(tǒng)籌科技發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全，做到穩(wěn)中求進(jìn)動(dòng)態(tài)平衡。面對(duì)日益復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)和任務(wù)，要牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)、安全這個(gè)頭等大事，既要對(duì)各種矛盾做到心中有數(shù)，又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，不能只要發(fā)展不顧安全，也不能只顧安全不講發(fā)展，要在發(fā)展中平穩(wěn)化解風(fēng)險(xiǎn)、在化解風(fēng)險(xiǎn)中推動(dòng)發(fā)展。要下好先手棋、打好主動(dòng)仗，以新發(fā)展理念和創(chuàng)新思維統(tǒng)籌技術(shù)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全的雙輪驅(qū)動(dòng)。要把握好發(fā)展和安全各自的內(nèi)在規(guī)律，以科學(xué)的思維理念和創(chuàng)新舉措促進(jìn)二者的協(xié)同發(fā)展，做到穩(wěn)中求進(jìn)、系統(tǒng)籌劃、合力推動(dòng)、動(dòng)態(tài)平衡，提高統(tǒng)籌科技發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全的能力和水平，為廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展筑牢行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全屏障。

三是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，推動(dòng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要堅(jiān)持面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的科技創(chuàng)新和生態(tài)鏈產(chǎn)業(yè)打造，在云安全、身份安全、數(shù)據(jù)安全、安全管理與服務(wù)等方面，積極開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)攻關(guān)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推廣安全技術(shù)新應(yīng)用，探索安全服務(wù)新模式，不斷推動(dòng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

各位來賓，同志們、朋友們！

春風(fēng)浩蕩滿目新，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快推動(dòng)廣電科技工作實(shí)現(xiàn)新跨越、續(xù)寫新篇章、開創(chuàng)新未來。要站在高處、看到短處、發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處，充分發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽在國(guó)家宣傳思想文化工作中的重要作用，胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)人民群眾，以高科技驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作出廣電貢獻(xiàn)！

最后預(yù)祝展會(huì)取得圓滿成功！謝謝大家！