日前，中宣部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，中央網(wǎng)信辦介紹新時代網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)成就，答記者問。

高度重視未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，對涉未成年人問題露頭就打。

中央網(wǎng)信辦副主任、國家網(wǎng)信辦副主任盛榮華表示，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)問題是全社會越來越關(guān)注的一個熱點問題，也是管網(wǎng)治網(wǎng)的重點問題、難點問題。

盛榮華強調(diào)，中央網(wǎng)信辦高度重視未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。在“清朗”專項行動當(dāng)中，每年圍繞幾個群眾反映強烈的突出問題開展專項整治，每年的專項整治當(dāng)中都有一項是未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護(hù)問題。對這些突出問題形成露頭就打、高壓嚴(yán)打的態(tài)勢，全面清理涉未成年人網(wǎng)上的有害信息；指導(dǎo)主要平臺上線青少年模式，特別是對使用時長、互動功能作出限制，有效地防范網(wǎng)絡(luò)沉迷；通過網(wǎng)絡(luò)舉報來保護(hù)未成年人合法權(quán)益，組織重點商業(yè)網(wǎng)站平臺開設(shè)了涉未成年人專用的舉報渠道，有效保障未成年人的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。通過部門合作來溯源打擊，會同公安機關(guān)嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

下一步，將做到“兩個增強”，一是增強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的能力，二是要增強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的成效，做到“有法有罰，能管善管”。

“有法”就是要健全完善法律法規(guī)。當(dāng)前，正在加快推動《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》出臺，完善《未成年人保護(hù)法》的配套制度，為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提供更加有力的法律保障。

“有罰”就是處罰，要持續(xù)加強日常監(jiān)管，加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法處罰的力度，特別是要緊盯未成年人使用頻率比較高的一些網(wǎng)站平臺，還有產(chǎn)品功能、位置板塊，對那些違法違規(guī)的網(wǎng)站平臺和賬號，在專項行動當(dāng)中，要從嚴(yán)處置處罰一批、集中曝光一批，形成有力震懾。罰要依法依規(guī)，罰要突出重點，罰要罰得心痛，這樣才能使我們的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)管長牙齒。

“能管”就是要強化管理，特別是要把保護(hù)關(guān)口前移，要管好兩個東西，一是管苗頭，二是管源頭。管苗頭就是要及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上那些涉未成年人的苗頭性、傾向性的問題，要把風(fēng)險隱患能夠管住、防住。管源頭就是要深挖網(wǎng)絡(luò)亂象背后的利益鏈條，從根本上來解決問題。實際上，我們種種網(wǎng)絡(luò)亂象的背后有一個普遍的突出問題，就是利益鏈條比較長。我們只有斬斷了亂象背后的利益鏈條，才能標(biāo)本兼治，管住網(wǎng)上的這些亂象。

“善管”就是要完善保護(hù)措施，比如說重點要優(yōu)化提升青少年模式效能，優(yōu)化算法推薦，通過這樣一些措施，防止向未成年人推送一些負(fù)面有害信息，讓未成年人上網(wǎng)更安心，家長更放心。

整治飯圈亂象、規(guī)范明星網(wǎng)上信息，壓縮非理性追星的空間。

中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局局長張擁軍介紹，生態(tài)治理始終是管網(wǎng)治網(wǎng)的重要內(nèi)容，近年來，中央網(wǎng)信辦始終以提高人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，扎實開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作，主要有三個方面的具體內(nèi)容。

第一，注重建章立制，扎緊生態(tài)治理的制度籠子。

以2020年《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》的施行為標(biāo)志，正式拉開了全面深入治理網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的序幕。先后出臺了整治飯圈亂象、規(guī)范娛樂明星網(wǎng)上信息等，大大壓縮非理性追星的空間；制定修訂關(guān)于用戶賬號、公共賬號、應(yīng)用程序等規(guī)定，強化全流程、全要素監(jiān)管；公布直播營銷、直播打賞等文件，細(xì)化行為標(biāo)準(zhǔn)；同時出臺關(guān)于壓實網(wǎng)站平臺主體責(zé)任的相關(guān)意見，明確主體責(zé)任的內(nèi)涵、任務(wù)。這些文件出臺為網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理打下了很好的制度基礎(chǔ)。

第二，加強日常監(jiān)管，防范和治理各種生態(tài)問題。

督促平臺完善社區(qū)規(guī)則，把好生態(tài)治理的第一道關(guān)口。同時抓重點平臺，聚焦重要頁面、重要環(huán)節(jié)，對問題發(fā)生多、影響大的加強巡查，及時提醒處置。抓重點問題，對頑癥痼疾一抓到底，持續(xù)打擊。對問題集中、整改不力的從嚴(yán)查處、通報曝光，形成震懾。抓問題根源，深挖網(wǎng)絡(luò)亂象的背后成因和利益鏈條，努力從源頭上來解決問題。

第三，開展專項整治，堅決打擊突出網(wǎng)絡(luò)亂象。

這些年先后開展了整治飯圈、網(wǎng)絡(luò)水軍、直播短視頻、網(wǎng)絡(luò)暴力，未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治等專項行動，僅2021年就開展了十幾項。這些專項行動2021年累計清理違法信息2200多萬條，處置賬號13.4億個，下架應(yīng)用小程序2160個，關(guān)閉網(wǎng)站3200余家。在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理過程中，許多網(wǎng)站平臺也積極配合、主動作為、持續(xù)發(fā)力，共同推動網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好。

下一步，將聚焦人民群眾關(guān)切的突出問題，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新工作方式，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，為廣大網(wǎng)民營造風(fēng)清氣正、健康向上的網(wǎng)絡(luò)空間。

中央網(wǎng)信辦點名MCN機構(gòu)，榜單、打賞、連麥PK將接受規(guī)范監(jiān)管。

中央網(wǎng)信辦副主任、國家網(wǎng)信辦副主任盛榮華表示，“清朗”系列專項行動取得了扎實成效，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)優(yōu)化、主體責(zé)任強化、制度規(guī)范細(xì)化。

在專項行動當(dāng)中，突出、重點打擊“色、丑、怪、假、俗、奢、賭”等違法違規(guī)信息內(nèi)容，16家重點直播、短視頻平臺2022年以來清理違規(guī)短視頻235萬余條，處置處罰違規(guī)主播、短視頻賬號22萬余個，打賞失度、規(guī)范失范、功能失范、惡意營銷等突出問題得到了有效治理。強化網(wǎng)絡(luò)用戶的賬號管理，規(guī)范自媒體信息內(nèi)容發(fā)布，指導(dǎo)各網(wǎng)站平臺不斷優(yōu)化改進(jìn)算法模型，推動解決信息繭房、算法歧視、大數(shù)據(jù)殺熟等突出問題，從而有力地維護(hù)了網(wǎng)民的合法權(quán)益，也推動了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)整體向好。

通過這幾年的努力，讓各網(wǎng)站平臺由“要我管”逐步向“我要管”轉(zhuǎn)變。各網(wǎng)站平臺進(jìn)一步強化了主體責(zé)任，不斷完善管理規(guī)則，強化信息標(biāo)識，優(yōu)化算法模型參數(shù)，主動清理一些違法有害信息，處置一些違法違規(guī)賬號。特別突出的像MCN機構(gòu)，過去這一塊責(zé)任不明確，管理有些松散軟，通過這幾年的治理，MCN機構(gòu)更加重視旗下的賬號信息內(nèi)容的安全問題了，也加強了內(nèi)容審核的力量，主動接受公眾的監(jiān)督，還有像公眾賬號、內(nèi)容主播等也都能夠積極發(fā)布優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)品，成為正能量傳播的重要力量。

會同相關(guān)部門在治理過程當(dāng)中，分領(lǐng)域、分環(huán)節(jié)、分場景來細(xì)化制定可操作、可落地的一些規(guī)范細(xì)則，推動整個整治工作長效化、精準(zhǔn)化。

下一步的工作重點是抓好“三個主體”“三個規(guī)范”。

“三個主體”包括網(wǎng)站平臺，信息內(nèi)容生產(chǎn)者、MCN機構(gòu)。網(wǎng)站平臺要把牢信息內(nèi)容呈現(xiàn)的第一道關(guān)口，切實管好重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)。信息內(nèi)容生產(chǎn)者和MCN機構(gòu)必須堅持正確導(dǎo)向，切實遵守管理要求，對問題突出、整改不力的將從嚴(yán)處置處罰，集中曝光警示。

“三個規(guī)范”就是要規(guī)范功能設(shè)置，要全面地規(guī)范榜單、打賞、連麥PK等重點功能的設(shè)置，及時地遏制各類問題亂象；規(guī)范技術(shù)應(yīng)用，要督促平臺嚴(yán)格落實好算法推薦等管理規(guī)定，完善人工干預(yù)和用戶自主選擇機制，以技術(shù)規(guī)范來保障內(nèi)容規(guī)范；規(guī)范鏈條管理，要加強信息內(nèi)容全流程、全鏈條管理，深挖亂象根源，特別是要斬斷利益鏈條，從而促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

未來，在強化“管”的同時，更加要注重加強“建”，要建設(shè)打造一批網(wǎng)絡(luò)文明實踐品牌，讓網(wǎng)絡(luò)空間正能量更加強勁，主旋律更加高昂。

掌握超100萬用戶信息的網(wǎng)絡(luò)平臺赴國外上市必須申報審查。

中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局局長孫蔚敏介紹，落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)的要求，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合相關(guān)部門修訂了《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，從今年的2月15日開始正式實施。

新修訂的《網(wǎng)絡(luò)安全辦法》，將網(wǎng)絡(luò)平臺運營者開展數(shù)據(jù)處理活動影響或可能影響國家安全的這種情形納入到網(wǎng)絡(luò)安全審查中，并明確要求掌握超過100萬用戶個人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺運營者赴國外上市必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報審查。

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，對網(wǎng)絡(luò)平臺運營者赴國外上市審查重點評估企業(yè)上市可能帶來的核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或者大量個人信息被竊取、泄露、毀損以及非法利用、非法出境的風(fēng)險;關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或者大量個人信息被外國政府影響、控制、惡意利用的風(fēng)險，以及網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險等因素。

中央網(wǎng)信辦始終支持境內(nèi)企業(yè)依法依規(guī)合理利用境外資本市場融資發(fā)展。對外開放是我國的基本國策，開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機遇的這個決心不會變，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變。